ribakov: (Default)
Порой законодатель не радует своим творчеством.
Складывается ощущение, что депутаты оторвались от народа и забыли для чего попали в законодательную власть


Но ситуация меняется!
Read more... )

Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!
ribakov: (Default)
В 2015 году  мы  начали  работу по подготовке к гражданскому  контролю  соблюдению правил благоустройства  муниципальных образований.
Подготовительная работа описана в заметки: "Свердловская область. История 7 провинциальных прокуроров" http://ribakov.livejournal.com/438413.html
 Сейчас идет обсуждение методики проверки благоустройства муниципального образования г.Екатеринбург.
Read more... )

 После обсуждения методики, планируется уведомить  администрацию г.Екатеринбург и органы государственной власти в Свердловской области о создании группы гражданского контроля.
 В уведомлении  будет указана методика проверки, адреса  предполагаемых мест проверки, список группы.
 Будем действовать открыто.

А сейчас  продолжаем обсуждать методику.



ribakov: (Default)
  В рамках подготовки, к  гражданскому контролю  благоустройства г.Екатеринбург,  направил заявление  в администрацию г.Екатеринбург.
Заявление не совсем обычное.. Учитывая тонкости ФЗ №59 "О порядке рассмотрения обращений" пришлось описать  жизненную ситуацию,  в которой   затронуты мои права.. В противном случае администрация  имеет право , сославшись на ФЗ №8 ст. 20 не отвечать на мое заявление.

 Людям с утонченной душевной организацией,  просьба  далее не читать..

Туалетный запрос , направленный в администрацию г.Екатеринбург тут:
Read more... )

 А пока, редактируем  методику . Она тут http://ribakov.livejournal.com/440078.html
Набираем добровольцев.


ribakov: (Default)
     В 2015 году  мы  начали  работу по подготовке к гражданскому  контролю  соблюдению правил благоустройства  муниципальных образований.
   Подготовительная работа описана в заметки: "Свердловская область. История 7 провинциальных прокуроров" http://ribakov.livejournal.com/438413.html
   В ходе  подготовительных  работ  добились  опубликования правовой базы благоустройства во всех муниципальных образованиях Свердловской области.

Пришло время изучить, как соблюдаются  правила благоустройства в муниципалитетах.
Разработан  тестовый вариант методики  для  г.Екатеринбург.

Вот  методика
Read more... )
Методика изначально будет апробирована на  органах государственной власти в Свердловской области.
Вот список органов государственной власти, который  мы проверим.
Read more... )

Если есть у кого то  соображения, предложения, дополнения  - будем рады.
Необходимая документация, для качествеенный предложений по улучшению методики проверки  благоустройства в г.Екатеринбург  находится тут  http://екатеринбург.рф/жителям/благоустройство/документы

 Далее планируется   разработка  методик для муниципальных образований: г.Нижний Тагил, Невьянск, В.Пышма. Остальные по мере моих  возможностей.

В  весенний период, методика будет апробирована на правоохранительных органах:
1) Прокуратура
2) Следственный комитет
3) Полиция.

Осознавая собственный силы и возможности, понимаю, что будет крайне не просто..
Если есть желающие присоединиться.. милости прошу.

ribakov: (Default)
  Получил письмо из Мурманской области.
Предыстория  такова:
26 ноября 2015 года,  мы, в Свердловской области, учредили  совет при губернаторе Мурманской области.
Об этом тут http://ribakov.livejournal.com/429986.html
Направил необходимые бумаги в  губернатору Мурманской области.
Read more... )
Получил ответ.
Вот он:
Read more... )

Да, действительно, кое-что мы упустили при создании общественного совета при губернаторе  Мурманской области.
Хорошо, что это все легко правиться)))

Провели новое собрание и выслали документы.
Они тут :
Read more... )

К чему вся эта переписка?
Исправить законодательство Мурманской области.

Нужно ли его править?



ribakov: (Default)
 Приступил к корректировки закона  Пензенской области от 04.03.2015 №2679-ЗПО "О порядке организации и осуществления общественного контроля в Пензинской области"
Read more... )

Полетела "ласточка" к специалистам:
Read more... )

На очереди  Алтайский край.



ribakov: (Default)
03 декабря 2015  года мне позвонили из Мурманской области.

Предыстория звонка такова:
26 ноября 2015 года,  мы, в Свердловской области, учредили  совет при губернаторе Мурманской области.
Об этом тут http://ribakov.livejournal.com/429986.html
Read more... )

Сообщили, что  по поручению губернатора Мурманской области  занимаются моим  уведомлением о создании общественного совета при губернаторе Мурманской области.
Read more... )
Поинтересовались  при каком направлении деятельности губернатора Мурманской области  создан совет.
Я пояснил, что совет создан не при направлениях, а не посредственно при губернаторе Мурманской области.

 Мне постарались разъяснить, что в Мурманской области так не принято. Обычно советы при губернаторе создаются по направлениям, к примеру, по  медицине.
 Я пояснил, что ни чего страшного. Теперь у них будет  просто совет, при губернаторе Мурманской области учрежденный в  Свердловской области.
 Меня  спросили, опубликован ли где-нибудь в открытых источниках, протокол   учреждающий совет при губернаторе Мурманской области. Я пояснил, что в законе Мурманской области ни чего не говориться про необходимость   опубликования  протокола где- либо как собственно его и высылки куда-либо, но готов в добровольном порядке выслать его куда угодно и опубликовать в открытых источниках.
Мне скрывать не чего. Все законно.
 Вот  собственно и протокол.

Read more... )
Ждем  конкретных действий по обеспечению моих прав в сфере общественного контроля в Мурманской области от губернатора Мурманской области.



ribakov: (Default)
  Как известно, в Мурманской области существует,  пожалуй, самый интересный региональный закон "Об общественном контроле"
Вот он:
Read more... )

Уникальность данного закона заключается в том, что он ни чего не регулирует и сферу общественного контроля отдает на  саморегулирование...Чем собственно я и решил воспользоваться.. )))
 Ну, а что теряться?

Я создал общественный совет  при губернаторе Мурманской области.
И выслал уведомление губернатору Мурманской области.

Вот оно:
Read more... )

Как видим, я все сделал в соответствии с законодательством.
Теперь шаг за властями Мурманской области... :)

 У кого какие прогнозы?
Удастся ли  властям Мурманской области в рамках законодательства  "избавится" от председателя общественного совета при губернаторе Мурманской области?
Удастся ли председателю  общественного совета при Губернаторе Мурманской области в суде доказать нарушение его прав в случае не исполнение  просьб указанных в уведомлении?

 Ждем ответа. Готовимся к судебным процессам.

ribakov: (Default)
 Решил  проверить, как в Свердловской области выполняется Федеральное Законодательство.
Не простое испытание предстоит правительству Свердловской области.
Read more... )

Предметом исследования  явился Федеральный закон N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Исследуется исполнение -
Статья 18. Запрос информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. пункт 3 и 4
Read more... )


вот письмо:
Read more... )

 Ваши  ставки,  что правительство справится с заданием....

Я, лично, готовлю 300 р. для госпошли и подачи искового заявления.

ribakov: (Default)
  06 ноября 2015 года, в резиденции губернатора  Свердловской области собралась рабочая  группа по подготовке проекта "Об общественном контроле в Свердловской области".
  В рабочей группе развернулась жаркая дискуссия по поводу проекта закона.
Многих не устроил вариант  проекта предлагаемый институтом регионального законодательства.

 Председатель Законодательно собрания Свердловской области - Л.В.Бабушкина, сделало очень разумное предложение, суть которого заключалась  в том, что не стоит  спешить  и если имеются альтернативные варианты, было бы  не плохо и их рассмотреть.

   Мы не теряем время даром.  Изучив проект предлагаемый институтом регионального законодательства,  нашли в нем очень не плохие мысли. Взяли наш ранее  разработанный проект и соединили их. И вот получился такой вариант.
Read more... )

 Предлагаю обсудить данный вариант.



ribakov: (Default)
 06 ноября 2015 года, в резиденции губернатора  Свердловской области собралась рабочая  группа по подготовке проекта "Об общественном контроле в Свердловской области".
 На собрании присутствовали:
 Руководитель администрации  губернатора Свердловской области - Пересторонин Сергей Валентинович
 Председатель законодательного собрания Свердловской области - Бабушкина Людмила Валентиновна.
 Первый заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области - Дубичев  Вадим Рудольфович
Директор ГКУ СО "Уральский институт регионального  законодательства" - Воронин Николай Андреевич
директор депортамента внутренней политики администрации губернатора Свердловской области  - Третьяков Антон Валерьевич
заместитель председателя общественной палаты свердловской области - Мейзель Сергей  Григорьевич
и ряд общественников, включая  меня.

  Слово было предоставлено Директор ГКУ СО "Уральский институт регионального  законодательства", который огласил  законопроект подготовленный  институтом регионального законодательства.  Так же  сообщил, что данный законопроект  обсуждался в  общественной палате  свердловской области  и в целом одобрен, за исключением ряда нюансов.
  Вот законопроект - http://ribakov.livejournal.com/425928.html

Вот выдержка:
Read more... )

 Но на эту " замечательную"  статью  ни кто не обратил внимания. Представители общественной палаты, даже не заметили, что их  существенно урезают в правах. Что в случае принятия закона  ВСЕ общественные контролеры не смогут посещать  властные учреждения. (Я  точно знаю, что весь общественный контроль можно вести  путем переписки с органами власти)
 Почему члены общественной палаты Свердловской области готовы  лишить себя возможности посещать  государственные учреждения, для меня  загадка.

 Так же согласно проекта закона, такие  структуры, как ОНФ вообще остаются вне закона.  Ни какого общественного контроля вести они не смогут.  Почему в Свердловской области ОНФ  не предпринимает ни каких усилий, чтоб как то  вписаться в закон, для меня тоже остается загадкой.

  В рабочей группе благодаря ряду общественников развернулась жаркая дискуссия.  Я сообщил, что имеется альтернативный вариант законопроекта. Он публикован тут http://ribakov.livejournal.com/407984.html

Первый заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области - Дубичев  Вадим Рудольфович,   предложил  сегодня же прийти консенсусу и отправить закон к депутатам на рассмотрение.
Указывал, что сроки жмут. И может быть  действительно, сегодня бы рабочая бы группа бы  рекомендовала бы этот проект закона к принятию , если бы не Председатель законодательного собрания Свердловской области  Бабушкина Людмила Валентиновна.

Бабушкина Людмила Валентиновна. предложила не спешить.  Еще раз все хорошо обдумать. Рассмотреть все варианты.
 С ее позицией согласился  рруководитель администрации  губернатора Свердловской области - Пересторонин Сергей Валентинович.
 Решено было  взять время для  обсуждения предложений.

 Полагаю,   нам, общественникам, не стоит терять время. Необходимо срочно  объединить усилия.
Необходимо, к обсуждению привлечь - уполномоченного по правам  человека в Свердловской области - МерзляковуТ.Г.,  представителей  ОНФ Рябцеву Ж.А или Артюха Е.П.,  обратиться депутату  ЗССО  -  Альшевских А.Г,  услышать мнение  членов общественной палаты г.Екатеринбург и иных муниципальных  образований.
 Если  общественники, занимающиеся  контролем  не смогут сплотится,  ждет их  закон запрещающий им ходить в  гос. учреждения!
 Ну, а ОНФ вынуждено будет заниматься не пойми чем.


ribakov: (Default)
Проект закона "Об общественном контроле"
Read more... )

Без коментариев. Об этом следующей заметке.



ribakov: (Default)
   07 июля 2015 года состоялся рабочая встреча группы  "Общественный контроль" в рамках подготовки  к Общероссийскому Гражданскому Форуму  2015.
 Во встрече приняли участие  представители МХГ - Корастылев В., Таганкина Н., ; Представители общественности г.Самара - Коняев Е.; Представители общественности  Свердловской области - Рыбаков В., Кудряков А., Кочнева Н. и другие.
  В ходе встречи обсудили проект модельного закона "Об общественном контроле в субъекте РФ" http://ribakov.livejournal.com/407984.html

  Обратили внимание на дополнения внесенные Сергеем Шимоволосом.

Выявили ряд существенных моментов, которые должны быть отражены в законопроекте.

Приняли решение доработать законопроект .




ribakov: (Default)
В рамках подготовки к  Общеросийскому Гражданскому Форуму, который состоится 21-22 ноября 2015 года в г.Москва, участники экспертной площадки "общественный контроль" внесли ряд существеных измений в ранее разработаный проект модельного регионального закона "Об общественном контроле" на основе Федерального Закона от 21 июля 2014  №212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РФ" (http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html)

 Изменения были внесены на основании обсуждений  ранее опубликованного проекта.http://ribakov.livejournal.com/406321.html


Вот новая редакция:
Read more... )

 Участники экспертной площадки, предлагают активно  высказывать  конструктивные предложения, направленные на совершенствование  модельного регионального закона "Об общественном контроле"

ribakov: (Default)
  В рамках подготовки к  Общеросийскому Гражданскому Форуму, который состоится 21-22 ноября 2015 года в г.Москва, участники экспертной площадки "общественный контроль" подготовили  Проект  модельного регионального закона "Об общественном контроле" на основе Федерального Закона от 21 июля 2014  №212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РФ" (http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html)

Вот текс модельного регионального закона "Об общественном контроле":
Read more... )

 Ряд вопросов вынесен на обсуждение:

1.        Нужна ли статья «Основные понятия, используемые в настоящем Законе» ?

2.        Нужна ли  статья «Права граждан при осуществлении общественного (гражданского) контроля и при рассмотрении его результатов» ?

3.        Нужна ли статья «Принципы общественного (гражданского) контроля» ?

4.        Нужно ли в  закон субъекта внести статьи, посвященные каждой форме общественного контроля по аналогу с  федеральным законом  №212 ?

5.        Нужно ли  внести дополнения в закон об административных правонарушениях субъекта РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение  данного закона?

6.        Общественные палаты (советы) муниципальных образований Субъекта РФ осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном каким нормативным правовым актом муниципального образования – решением главы муниципального образования, решением представительного органа или любым муниципальным нормативным правовым актом?



Участники экспертной площадки, предлагают активно  высказывать  конструктивные предложения, направленные на совершенствование  модельного регионального закона "Об общественном контроле"


ribakov: (Default)
 Изучая законодательство "Об общественном котроле" в субъетах РФ ознакомился с законами:
Read more... )

Часть из вышеуказанных законов принято с единственной целью - формально выполнить требования законодательства РФ.

Вот примеры сомнительных законов:
Read more... )
Но есть и не плохие законы.
Наиболее удачным мне кажется - Закон Челябинской области от 13.04.2015 N 155-ЗО "Об общественном контроле в Челябинской области"

Read more... )

Так же имеется ряд очень не плохих мыслей в Закон Пермского края от 21.12.2011 N 888-ПК "Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае".
 В частности:
Read more... )

 Ни в одном из законов "Об общественном контроле" не удалось найти требование, чтоб общественные контролеры руководствовались кодексом этики.

 Полагаю это необходимо обсудить.

Работа продолжается.



ribakov: (Default)
   Уникальные чиновники живут в Пензенской области.
Read more... )
 Приняли уникальный закон об общественном контроле - Закон Пензинской области "О порядке организации и осуществления общественного контроля в Пензенской области"  (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5800201503060020?index=0&rangeSize=1), где даже  специально придумали статью:
Полномочия ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ в Пензенской области в сфере ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ а Пензенской области. !!!!
Read more... )
 Всегда удивляют сомнительные ограничения нарушающие  статью 19 Конституции РФ.
Read more... )
И вот  Пензенский мыслители - закнотворцы додумались.
Read more... )

 В то время, как другие обычные граждане,  могут посещать государственные (муниципальные) органы без каких либо уведомлений.))
Пример -  муниципальная баня.
Поситить ее общественные контролеры не могут, не уведомив муниципальный орган за 5 дней до посещения.))

Умиляют требования, наказания за которые не предусмотрены.
Read more... )

 Пензенские мыслители -законотворцы интересно что будут делать если мониторинг затянется на 31 день??

На 31 день начнут выгонять общественных контролеров?
Воспрепятствуют общественному контролю?

 Жаль, что общественность в Пензенской области  молчит((.

всем добра.
ribakov: (Default)
21 июля 2014 года был принят Федеральный закон №212 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

 Статья 13, вышеуказанного закона, гласит:

1. Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, положениями об общественных советах.


 Очень интересно подошел к вопросу законодательного урегулирования  губернатор Мурманской области.
Read more... )
И принял закон.
Вот он:
Read more... )

Стебаться над законом и губернатором Мурманской области не буду.

Но почему молчит  общественность Мурманской области..
И вообще .. в Мурманской области есть общественность??

Уверен, что  такой закон мог принять только губернатор, кому в сфере коррупции Хорошавин в подметки не годится.
Явно губернатору Мурманской области - Ковтуну есть, что прятать от общественности!



Всем добра.

P/S  О Законе Курской области  "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области"
 тут http://ribakov.livejournal.com/399270.html
ribakov: (Default)
  26  мая 2015 года  состоялась встреча с председателем законодательного собрания Свердловской области - Л.В.Бабушкиной.
Read more... )
 На встрече обсуждался вопрос принятия закона  "Об общественном контроле в Свердловской области".

  Я рассказал о проблемах общественного контроля в Свердловской области. Сообщил, что ряд депутатов законодательного собрания Свердловской области игнорируют требования ФЗ №212 "Об общественном контроле"
Отметил, что крайне важно, в ближайшее время  принять  закон "Об общественном контроле в Свердловской области"

   Бабушкина Л.В сообщила, что проект закона будет готов в ближайшее время.
Председатель  Законодательного собрания Свердловской области предложила обсудить законопроект  и выслушать конкретные предложение от  общественников,  занимающихся общественным контролем, и не относящихся к каким либо партиям.
 Предложено было организовать  встречу.

 Я поддержал предложение.

Встреча с целью обсуждения законопроекта "Об общественном контроле в Свердловской области" состоится в ближайшее время.

Если есть, у кого то предложения в закон.. Пишите..

всем добра.

ribakov: (Default)
   21 июля 2014 года был принят Федеральный закон №212 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

  Закон, не смотря на то, что имеет ряд  существенных проблем,  тем не менее, по сути, оказался  огромным шагом вперед в сфере контроля за деятельностью  власти.

   За год, с момента принятия  закона №212 "Об основах общественного  контроля в Российской Федерации", выяснилось, что большинство  региональных властей в РФ не готовы, да же к такому шагу.

На сегодняшний момент  большинство  субъектов РФ не имеет  региональных законов  регламентирующих деятельность  общественного контроля в субъектах РФ, как это предусмотрено  Федеральным Законом.

 Ряд, регионов приняли законы "Об общественном контроле".
Вот список:
Read more... )

Изучение  вышеуказанных законов, показывает, что  власти различный регионов, по разному относятся к идеям В.В.Путина об общественном контроле.

Вот к примеру, пожалуй один из сомнительнейших законов,  регламентирующих общественный контроль.
Read more... )
Как видим, в законе нет ответов на вопросы :
1)    Порядок формирования общественных палат и общественных советов субъекта РФ и муниципалитетов субъекта РФ.
Имеются необоснованные ограничения, противоречащие  ФЗ №212 «Об основах общественного контроля»:
1)    Необоснованно сужен круг субъектов общественного контроля.
2)    Необоснованно  урезаны формы общественного контроля.
Не совсем понятен смысл требований к общественному контролю, и не понятно какая ответственность в случае нарушения этих требований.
В частности не понятно, что будет, если  общественные контролеры не выполнят требования статьи 4 п.5 Закона Курской области от 28.04.2015 N 39-ЗКО.

Безусловно, это только часть нарушений выявленных в  Законе Курской области от 28.04.2015 N 39-ЗКО

Предлагаю, обсудить недостатки данного закона.

По итогам обсуждения направить  предложения  в специальные органы власти, с целью принятия мер в области общественного контроля  Курской области.

Всем добра.

Profile

ribakov: (Default)
ribakov

January 2017

S M T W T F S
1 2 3 4 567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

Syndicate

RSS Atom

Most Popular Tags

Page Summary

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Oct. 17th, 2017 05:45 am
Powered by Dreamwidth Studios